耗材招标“全国平台”细节流出
发布时间:2019年03月07日     阅读次数 125

“全国药品耗材招标平台”突如其来。不言而喻,现行耗材招标挂网生态将迎来彻底升级,耗材集采也将被重新定义。


座谈会严格限制人数,商讨全国平台


近日,业界流传一份国家医疗保障局的通知文件--《关于召开全国药品耗材招标采购平台建设座谈会的通知》,称为配合国家医保局全国药品耗材招标平台建设工作,各省围绕实际工作需要,对全国平台总体需求方案提出建议,座谈会定于3月5日全天。


5日,赛柏蓝器械从座谈会现场一位知情人士处获取了全国平台建设总体需求方案的个中细节,一幅功能多样的“全国平台”画像展现出来。那么,这个平台具体长啥样,会不会取代现有省级药品耗材招采平台?


据“座谈会通知”,3月5日全天会议内容包括:


1、介绍全国平台建设总体需求方案;


2、听取各省对总体需求方案的建议,包括数据需求、业务功能需求、监测监管需求、统计分析与决策支持需求、数据共享需求、价格管理需求等。

业界流传的国家医疗保障局通知


并注明“严格控制参会人数”,要求各省医保局或药品耗材招标采购机构派1名熟悉药品耗材招标采购工作和平台实际应用需求的人员参加。


“现场有两张A4纸签到表格,加起来大概有30人左右,一地派一人参加会议。”据知情人士所称,参会人数控制确实严格。


全国平台空前绝后,都有哪些功能


据全国平台建设总体需求方案部分细节,大致可以描绘出“全国平台“的“相貌”和功能。需要说明的是,总体需求方案是拟定“全国平台”未来可以实现的功能,目前并未成型。


根据上述知情人士所述,全国平台不是要取代现有各省级招标平台,似乎是架构于后者之上,生成一个树状、有主干有分支的招标系统。


例证是,在提到采购金额、数量、频率等行为监测预警上,寄希望于平台能实现这一监测功能国家层面、省级层面以及统筹地区都可以使用。


具体到拟定平台能实现的其他功能则包括:多平台联动,记录医疗卫生机构,生产企业,经营配送企业等产生的数据,以便将来监测分析,共建共享;


平台要能够关注到药品耗材价格,防止价格悬殊;同时要做好历史数据衔接,以便分析变动趋势。更重要的是希望平台实现价格与供需之间的联动,如查询到一个药的最低价,如果这个价是合理的,那么可以同时将此数据发给31省,31省就可以根据情况进行参考,如此一来,市场价格就可以逐步规范。


在识别码上,也对平台提出需求,诸如制定药品耗材最小销售单位的唯一识别码,同时也准备做统一的流水识别码,这样一个有含义的识别码和一个统一的流水识别码并存,在国家层面便于管理以及了解药品耗材的情况。据悉,目前医保局在制定相关编码规则。


再说回监测预警功能。这一功能似乎是从数据分析的角度出发,监测关于药品耗材价格的多个环节,如带金销售、价格变动、医院回款率以及医院收货时效性等。


在价格变动上,拟制作相关区域的价格指数,过低或者突然提高超过设定阈值,平台就要预警。


对于带金销售的监测更多的是通过概率来推测其可能性。比如,两个药的疗效可相互替代,但是价格高的反而销量好,这能否提示这个药是带金销售。计算出其可能性有多大,概率是多少,作出初步判断。


对于很多企业关心的回款速率以及医院收货时效性(有的医院故意拖延,不确认收货),平台也提出需求。场景类似于配送企业把货送到医院门口,可以在平台上自己确认货已送到。如果医院故意拖延不点击确认收货,通过多次对比,就可以知道哪些医院收货不及时、不到位。


而回款上则是根据医疗机构回款率的要求,监测医院到底回款多少,以及回款与否。


不言而喻的是,主管耗材招标与价格的国家医保局,管控大网已经着手铺开。“全国平台”的出现空前绝后,未有更多证据能证明其将颠覆现有招标采购模式,但其必将对现有药品耗材招标挂网产生深远影响。


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